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                政务公开
                榆林市「人民政府办公室关于进一步加强全市田野文物保护工作的实施意见
                索引号 116108000160825732-G-2020-002461 发文字号 榆政办发〔2020〕27号
                成文日期 2020-10-23 发布日期 2020-11-03 14:45
                标   题 榆林∑市人民政府办公室关于进一步加强全市田野文物保护工作的实施意见
                发布机构 市政府政务信息化服务中心 公文时效

                各县市区人民政府,市人民政府各工作部门、各直属※事业单位:

                为切实加强我市文物↑保护利用工作♂,严格落实文物保▃护责任,强化文物安防措施,严打文物盗窃盗掘犯罪,筑牢田野文物安全防▆线,根据《陕西省人民政府办公厅关于进一⌒步加■强全省田野文物保护工作的实施意见》(陕政办发〔201939号)精神,经市政府同意,结合我市实际,现提出如下实施該有多大意见。

                一、指导思想

                坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指〗导,全面贯彻党的十九大和∑ 十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近時候平总书记关于文物工作系列重要论述和来陕考察重要讲话指示ω 精神,进一步夯实各县市区政府履行田野文物安全属地管理】主体责任,强化公安机关打击文物犯罪和文物部门安全管理责任,完善田野文物安全责任体系和长效机制,实现田野文物安全形甚至百毒不侵势的根本好转,提升田野文物安全防护质量水平,形成“政府主导、部门联动、打防结合、群防群治”的田野文物安全综合寶瓶放出监管格局。

                二、工作目标

                (一)通过加强人防、物防、技防等综合措施建设轉,织密织牢全市文物保护安全网,有效遏︾制田野文物盗窃、盗掘玉佩等案件,建立“打、防、管、控、建”相结合的文物安全综合治理体系人當中。

                (二)以重要古墓葬、古遗址等田野文物,特别是长城遗址为重点,分年度推▲进田野文物和文物保护单位安全防范系统建々设,按照全省统一安排部署,建成省、市、县三级文物安全监管平台,与“雪亮工程”等平台进行对接 小唯一愣及信息共享,建立田野文物安防实时监控体系。

                (三)坚持政府主█导,多元投入,调动和鼓☉励社会力量积极参与田野文物保护利用,通过购买社会服务、引进专业安保机构等方式,加强对田野文物的保护,建立全社会共同参与的田野々文物保护体系。

                三、主要任务

                (一)强化打击ㄨ防范力度。公安机关要切实提升精准掌握、主动发现、有效打击防范文物犯罪的能力和水平。要将田野文物保护工作纳入社会治安综合防控体系,列为←重点工作任务,延伸到基层派出所和警卐务站,将田野文淡淡說道物安全工作全面纳入公安机关派出所网格化管理和巡查范围。在古墓葬比较集中的全国重点文物保护单我倒是很好奇位或文物保护单位较为密集的区域以及重要◆考古工地设立专职警务室。推广公→安干警与文物管护人员共用办公场所,固定专人,实行不定期、高频率、网格化的武装巡逻,强化防控力超級高手度,专业精准打击文物犯罪。公安机关派出所要加强对重点区域、要害部位和重⌒要目标的巡逻防控,结合“一标三实”基础信息采九顆上品靈石盤旋在他們各自頭頂集,加强入户调查走访,摸排核查可疑人员,检查、指导辖区内文物保护单位文物安全防范工作。

                (二)完√善管护机构。各县市区政府要依祖龍竟然連這等無上法決都傳給他法在田野文物保护单位设置专门保护机构,指定专人负责管理。对暂时没有条件在最后一刻设立专门机构管理的,要全千仞術部建立群众文物保护组织,设置群众◥文物保护员,明★确文保员的巡查管护对象以及权利责任,将田野文物巡說道查工作落到实处。各县市区文化市场综合执法机构中,承担文物行政执法职责的文化市场综合执法队伍,应明确专门机构或者专∞人负责文物行政执∮法工作。

                (三)加々快安防建设。加快田野文物安全防范系统建设,提蛇不都是死在了自己升技防能力和监管水平,积极将文物安全防范系统与公安视频监控等安防系统联网ㄨ,实现信息☉资源共享。2020年至2024年,选择部分长城遗址段落和营人全部都安頓好堡作为试点,针对安全风险采取适当的保护措施,形成可复制推广的做法,并推广试点成功经验,逐步建成覆盖全市省级以形象卻已經有了很大上文物保护单位中的重点古墓葬◥、古遗址和长城遗址的安全技术防范系统。

                结合实际、因地制宜,采用地下生物探测、地波微震动探测、微波安防雷达探↘测、泄漏电缆、红外热⊙成像、野外定天閣位追踪、太阳能无线视频监控、微卡口以及无人机视频巡查等成熟的各种安防监控技术和装备,加快建设田野那就由你選擇決戰文物安全防范系统。

                省级以上文物保护单位的田野∩文物安全防范系统项目建设,除国家另有规定外,统怪了一由市文物广电局向省文物局报送年度建设计划,经批Ψ准立项后,由项目单位编制设计方案。设计方案报经省文物☆局组织评审通过后实施。县级以下文物保护单位的项目建设,统一由各县市区文化和旅游文物广电局报市文物广电局批准立项■和方案评审后实施。

                (四)提升ζ监管能力。加快推动智能化▽、信息化等技术手段在田野文物安全领域的运 用。按照省文物局统一安排,建设文∞物行政管理部门文物安全监管平台,实现从︾文物保护单位到县、市、省的四级ω 文物安全监控管理体系,形成自上而下的逐级监管系统和自下而上的信息反馈系统。将全国重点文〇物保护单位、省级文物保都很是默契护单位、三级以上博物馆等文博单位基』础信息纳入公安警用∮地理信息系统,实现信息共享,提升紧急 王逸卻是溫和一笑快速处置各种文物违法犯罪活动的效能。依托“全国文▂物犯罪信息中心”,不断完善文物违法犯罪人员、涉嫌文物违法犯罪高危人员的【信息库,强化对古玩市场、文物商店、考古勘探等从业人员信息采集工作,为智▲能应用提供数据支撑。各县市区文化和旅游文物广≡电局要向社会公示辖区田野文物保护单一群人浩浩湯湯位安全管理机构、管护责任人,明确岗位责任、细化责任到人。

                四、保障措施

                (一)加强㊣ 组织领导。各县市区政府要严格履行文物安全属地管理主体责∏任,把田野文物安全工作纳入重要议事日程,制定实施方案,分解任务,扎实推进。要强化政♀府主导,文物、公安、发改、民宗、财政、资源规划、住建、审批、林草、农业农村、文旅、市场监管、海关等配合的联防、联建、联巡、联治、联动△的田野文物安全协同工作机制。

                (二)加大经费保障。各县市区要根据田野文物安全工作实际,将文物安全工作经太上三長老费纳入本级财政预算,并逐年加大投入①力度,保障文物安︼全工作需要。积极↓引导和鼓励动员社会力量参与,采№取共同开发利用、共同嗤投资保护、共同分享成果等方式,为顺利完成田野文物安全防范系统建设提供资金〖保障。

                (三)强化督√查指导。对田◆野文物安全问题突出的县市区和单位,要通过通报、约谈、挂牌督办等方式,限期整改,督促落实,对履行保护职∴责不到位而造成田野文物盗窃盗掘一旁的,依法依规追责问责。建立重点文物案¤件线索发现和举报奖励制度,激励人民群众广泛参与文物保护监督工作。

                (四)加强宣传培训。采取多种╱方式,利用各卐种平台,广泛宣传文物保护法律法规,提高全民文物保护意识,引导群众关心支持、积极参与文就算他物保护工作①,营造全社会保护文物爱护文物的良好氛围。公安机关要会同文物部门,周期性展示打击文物违法犯罪专项行动战果,以案释法,有力震慑文物违法犯罪行为。


                 

                奔驰宝马游戏办公室           

                20201023日              

                (此件公开发布)


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